礼炮、盛宴、掌声——印度总理曼莫汉·辛格近来成了最受美国欢迎的客人。
18日晚,习惯早睡的美国总统布什破例在白宫为他举办盛大欢迎宴会。要知道,这是布什连任后的首次盛宴,5年白宫主人期间,他也只请过屈指5位客人。考虑到上一次盛宴已有两年历史,辛格的礼遇确实非比寻常。
一天后,辛格受邀到美国国会发表演讲,35分钟讲话,博得议员们29次掌声。
三个月前,美国国务卿赖斯在新德里还告诉这位印度总理,美国最新外交目标,就是要“扶助印度成为21世纪的世界强国”。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如对《新民周刊》表示,美国有一个战略,欧亚大陆不能形成挑战美国的国家或国家集团,“美国最近几年极力拉近与印度关系,目的就是防止印度与中国和俄罗斯结盟,利用印度来遏制中国”。
印度正成为继英国、日本之后,美国极力拉拢的第三盟国。随着印度的快速崛起,印度对美国的重要性甚至可能超过英、日这两个传统盟友。美国保守派人士已宣称,美印关系将是美国亚洲新型安全战略的基础。
美印连横,势必要撼动整个亚洲格局,影响到中国的安全和发展。
美国承认印度核大国地位
“布什总统给了印度想要的一切,他这是在奖赏印度,尽管印度还置身在全球核不扩散体系之外。”卡内基国际和平基金会的核不扩散问题计划负责人约瑟夫·奇林乔内评价辛格这次美国“风光之旅”,称这是“大国政治对核不扩散政策的胜利”。
美印两大国的连横,最具有实质意义的,就是布什与辛格在白宫椭圆形办公室会晤后签署的联合声明。这份被认为“印度一跃跨入核大国门槛”的声明称,印度是一个正在崛起的国家,作为“一个掌握先进核技术的负责任的国家”,印度“需要获得和其他国家一样的利益和优势”。
略显隐晦的外交语言背后,是美国实质上已承认了印度世界第六核大国的地位。
为了拉拢印度,一向苛刻的美国核政策几乎是作了180度的大转弯。
1974年试爆首枚核装置后,印度沦为世界核技术市场的孤儿,1998年它进行的核爆炸,让震怒的美国立刻对其实施制裁。由于印度一直不愿在《核不扩散条约》上签字,根据美国法律,美不得向印转让核技术。
“印度希望成为一个大国,它希望利用美国的技术,来实现现代化。”沈骥如说。
核能技术关系到印度的能源战略,没有美国和西方的扶助,印度确实很难在核技术上迅速取得突破。能源缺乏,电力不足,也将延缓印度的崛起。
扶助印度,成了美国的国策。解除核技术封锁,被印度媒体视为美国是否真心帮助印度的“试金石”。为突破这个最大障碍,据说,赖斯亲自督战了美印间的秘密核谈判,最终确定修改美国核政策,对印度采取“破例”条款。
美印“蜜月”关系才刚刚开始。一旦“破例”条款得到美国国会批准,美国将会向印度达拉布尔核电站提供核燃料。印度也将在美国帮助下加入国际热核实验反应堆项目和第四代反应堆国际论坛,印度核大国地位将牢固确立。
颇感兴奋的布什就对辛格说:“美印关系从未如此紧密,相信未来会更为亲密。”
但印度很可能接到的是一把双刃剑。一些美国国会议员就表示,给印度破例,美国犯下了战略性错误,结果可能是灾难性的。
例如,印度可以不签《核不扩散条约》,还得到美国的全面合作的“奖赏”,其他国家怎么办?美国的“双重标准”,显然会引起伊朗和朝鲜的强烈反弹。印度的老对手巴基斯坦也不可能善罢甘休,会向美国提出“同等待遇”。
