欧洲导弹系统的作战模式是对中国影响最大的设计思想。中国早期的“红旗”-61并没有完全摆脱“红旗”-2导弹的射击单元组成，采用一个跟踪照射雷达带2至3个双联装发射装置，也就是通常所说的单目标通道配备多个火力通道的模式。在“红旗”-2导弹系统中，一个制导站配备6个发射装置。这种模式看来似乎能够很灵活地射击各个方向进攻的目标，而实际上对空射击时，一个目标通道虽然能控制多个火力通道，但是每次只能打击一个目标。在低空中近程的反空袭作战中，多方向多批次是主要形式。尤其60年代发展起来的直升机作战模式，抗击树顶高度直升机编队袭击成为对低空防空导弹的作战要求，因此在系统中增加多目标通道和单目标通道打击多目标的能力非常重要。在中意合作后，中国方面初次了解到目标指示雷达如何分配目标，以及目标通道的对空射击组织与分配的系统设计思想。
“红旗”-64与“猎鹰”
中国最初引进了少量“腹蛇”MK1A型空空导弹以及部分相关技术，用于改进自行研制的“霹雳”-10和“霹雳”-11空空导弹。意大利阿莱尼亚公司最早研制的是“腹蛇”MK1面对空型及相关系统，后来的MK1A在MK1型基础上改进了导引头低空性能，具备一定的俯射能力。因此将MK-1A技术用于面空导弹，能够获得更好的低空杀伤包线。80年代末期，中国开始研制基于“腹蛇”导弹技术的新型中低空面空导弹系统，命名为“红旗”-64。在80年代中意军事技术合作之初，中法之间也在进行军事技术合作。这种政策主要是基于对欧洲军事技术不至于完全依赖一个国家，使武器装备技术来源多样化。在中法合作项目中，有引进法国“响尾蛇”地空导弹系统的协议，国内仿制型号为“红旗”-7。
这两种系统都是中低空面空导弹，实际上是为武器来源多样化目的而同时引进的。1989年西方再次对中国实行武器禁运，冷战时期的战略伙伴关系不复存在，中国武器技术发展的合作关系开始转向。中国此时已经具备成熟的系统技术，相比之下，“红旗”-7系统更加稳定和成熟，因此被确定在90年代大量列装。而“红旗”-64导弹少量列装试用后开始转向出口。按照中国的命名习惯，“红旗”-64的出口型命名为“猎鹰”-60。
“猎鹰”系统与作战过程
“猎鹰”-60导弹系统是中国90年代用于出口的型号。按照公开资料介绍为全天候面空导弹系统，并具有一定的反水面目标能力。系统组成主要有目标指示雷达、跟踪照射雷达、箱式发射装置和检测维护系统。“猎鹰”系统通常以营为最小作战单位，虽然没有公开资料表明营系统配置，但在展览模型中每个营通常配备1辆目标指示雷达车，2至3辆跟踪和制导雷达车，4至6辆导弹发射车。
作战时，“猎鹰”导弹营通常承担近程低空防御任务，配备在保护目标附近，构成带状拦截或环形杀伤区。带状部署主要是承担一个方向的防御，通常是大区域防空体系内的一个环节，整个近程防空体系由多个“猎鹰”营分别警戒整个威胁方向。环形防空主要指单个“猎鹰”营的环形部署，主要用于警戒较小的区域。目标指示雷达通常部署在发射阵地附近，但是必须在安全禁射界限之内，防止导弹击中雷达。由于目标指示雷达转速很高，数据刷新率较大，因此可以通过计算机系统连续描迹的方式跟踪整个警戒区域内的目标情况。资料指出的“猎鹰”跟踪40个目标的能力，主要是指目标指示雷达的描迹处理能力。在目标指示雷达40千米的作用范围内，很少有可能出现20个以上的目标，因此“猎鹰”系统的监视能力足以应对实战情况。在防空区域内，远程雷达保障远程空情，而且部署在前方的对空警戒系统同样可以提供“猎鹰”导弹营警戒空域外的情报，这些情报通常通过防空指挥系统分发给“猎鹰”导弹营。
当目标指示雷达截获目标并选定射击顺序后，火控系统会自动向跟踪雷达分配各自目标。跟踪雷达采用单脉冲跟踪体制对目标进行测角，然后根据测量偏差将天线电轴对准目标，此时，天线俯仰角和方位角传感器测量的位置就是目标空间位置指向。在跟踪天线一侧，小型喇叭照射天线采用等幅连续波照射目标。由于导弹发射装置是倾斜发射装置，发射前需要对准目标方向，因此在雷达跟踪目标时，相应的导弹发射架也随天线方向转动。一旦按下发射按钮，导弹即点火起飞，爆炸索炸开箱体密封盖板，导弹飞向空中。发射装置随动于雷达天线，而且火控系统不用对准目标现在点，而是对准计算出来的目标前置点，因此导弹向目标前方预定点飞行。导弹马上就会掠过跟踪和照射雷达波束，同时雷达波束也在向前置点方向移动，导弹、目标和雷达迅速处于大致的直线上，这样导弹容易捕捉照射雷达在目标上形成的烧穿信号。
由于“猎鹰”-60近程导弹的射程只有18千米，雷达烧穿信号在导弹起飞时就能被弹载无线电寻标器收到，因此导弹从一开始就能进入半主动雷达制导模式。在接近目标过程中，如果敌方采取角度和距离欺骗，那么地面可以采用指令制导进行校正，使导弹依旧能向目标攻击。遭遇段通常指导弹与目标遭遇的瞬间，此时导弹已经来不及调整，此时的脱靶量是否满足近炸机构动作以及近炸毁伤效果，都取决于此前的制导过程精度。半主动雷达制导导弹的近炸传感器通常也是半主动导引头的无线电寻标器，依靠接近目标的烧穿信号多普勒效应准确地控制近炸起爆距离。此时目标反射的烧穿信号会因为急剧接近而产生多普勒频率和幅度跃变，可采用这些信号特征启动近炸引信。在与意大利阿莱利亚公司合作前，中国为解决这个关键技术探索了多年，但仍然不能准确控制近炸距离。这是“腹蛇”导弹系统全部技术中，对中国帮助最大的关键技术之一。导弹在近炸机构动作数毫秒后起爆，以保证战斗部处于目标的中部爆炸，最大限度地摧毁目标。
图6：猎鹰-60系统目标指示雷达车。该车是越野底盘装载雷达方舱，也能够作为红旗-61系统的目标指示雷达车