卷首语
全球化下的安全共同体
虽然中国一次又一次地向世界表明，中国作为一个发展中国家，坚持走和平发展的道路，
中国没有条件、也没有必要投入大量稀缺的资源去与西方军事强国进行军备竞赛，中国适度发展军事力量，既不会也不可能改变世界军事实力的基本格局，更不会对其它国家构成威胁。但遗憾的是，总有人视而不见，他们一会儿拿中国的军费说事，一会儿又对中国的军事发展说三道四，甚至还无中生有地炮制“中国威胁论”。事实上，中国的军事透明度正在逐年提高。在今年“香格里拉对话”上，我军副总长章沁生中将几乎将我国的军费全部摊在了台面上：在将近500亿美元年度军费中，军人工资和退休干部的生活津贴200亿美元、换军装80亿美元、加强军队院校建设70亿美元、武器装备150亿美元。也就是说，真正花在武器装备上的费用还不到总预算的一半。无论从安全环境、地理政治环境、领土大小和人均支出来看，中国的国防支出都是属于少的。在新的历史时期，中国的军事斗争任务依然十分艰巨，具体来讲主要表现在以下几个方面：一是创造并维护和平稳定的周边环境，保障国家改革和发展的顺利进行；二是防止任何外敌的任何形式的入侵，保障国家和人民的安全；三是防止他国对中国陆地领土和海洋领土的蚕食和侵占，保障国家领土主权的完整；四是保障国家在大陆架、专属经济区、公海上的一切合法海洋权益；五是制止台湾独立，反对民族分裂，维护国家统一；六是粉碎对国家政权的颠覆活动，维护国内社会的稳定。我们有限的国防经费是为完成上述任务所必需的。任何一个不戴有色眼镜和不抱有其它目的的人都应该得出结论：中国的国防开支并没有超过合理的尺度。
在全球化时代，一个国家的安全问题已经不仅仅只限于领土边界安全，因为随着利益的扩展，任何一个进入市场经济的国家都有主权范围内的利益和主权范围外的利益即融入世界的利益及其安全需求。也就是说，全球化时代的国家安全其内涵已扩展为国家对其分布于主权范围之外的利益的可控制和保护的程度。中国已经最大限度地向外部世界敞开大门，中国的发展与世界的发展是一种良性循环的相互关系。中国的发展同时给世界的发展提供了宝贵的战略机遇。中国发展适度的军事力量，提高国防现代化水平，完全是防御的、自卫的，其目的仅仅在于预防与排除各种非和平因素对中国和平发展的可能干扰，确保中国和平发展进程不被中断。中国不挑战任何人，中国军事力量不对任何人构成威胁。正如解放军副总参谋长章沁生中将在“香格里拉对话”中所指出的，“中国的和平发展道路是一条与以往大国崛起不同的、新的发展道路，其精髓就是坚持走和平发展道路，既通过争取和平的发展环境发展自己，又通过自己的发展促进世界和平，努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展”。正鉴于此，中国秉持“强不执弱”、“讲信修睦”、“协和万邦”的精神，致力于发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系。
事实表明，在全球化时代，安全问题已不再只是某一个国家的事。没有一个国家能在如此复杂的安全环境中，单独免于威胁，独善其身。一国安全只能在国际社会的共同安全中才能实现。应对全球性和跨国性安全问题，也不能只靠某一个国家的一己之力，而必须依靠国际社会实行有效的安全合作，共同应对，才能实现集体安全。鉴于大国的能力和影响力，自然在维护地区与全球安全上负有更大的责任。从这个意义上来讲，中美也是全球化时代不可分割的安全共同体，这也是发展中美新型军事关系的坚实基础。
⊙ 封面故事
中国人， 请低头
追寻被遗忘的抗战英烈地标
今年是抗日战争全面爆发七十周年。为了纪念那些在国家民族危急存亡之秋，以血肉之躯筑就长城的抗日英雄，本刊编辑部特派出报道组，历时六个月，先后寻访了南岳衡山忠烈祠、南京航空烈士公墓、四川抗战纪念馆和张自忠陵园等数个抗战纪念地标。通过实地观察、拍摄以及采访，报道组全体一致认为，这些地方就是我们现代中国人应该给英雄下跪的地方。
⊙ 聚焦中国
38［外论］中国商用卫星进军非洲市场
42［海峡］台军“汉光23号”演习深度内情
本刊特约记者发自演习现场的报道
48［热点］解放军组建模块化机步师
美国军事专家臆测解放军陆军现代化最新进展
52［现场］大漠亮剑
解放军新型机步团高原大练兵
主编论点
2 全球化下的安全共同体
读者与编者
8 ［言论］是中国“养活”了日本，不是美国等
9 ［互动］什么叫“动荡弧”等
专家视野
10 第二次“冷战”正在降临？
对美国在东欧部署导弹防御系统的战略分析
“边缘策略”是一场危险的游戏，每一步都蕴藏着巨大的希望与危机。美国与俄罗斯近一段时期以来在东欧部署导弹防御系统的问题上的战略博弈日益升级，大有第二次冷战随即爆发之势，俄罗斯总统6月3日宣称与西方的一场新军备竞赛和冷战已经开始，并宣布俄罗斯将把自己的导弹瞄准欧洲，作为对美国在欧洲实施导弹防御计划的报复，美俄间会不会因此而陷入第二次冷战？本文将对这一热点事件背后美俄双方的战略考量进行简要剖析。
专 题
［另类抗战地理追踪系列］
20 山：青山有忠骨
本刊记者探访南岳衡山忠烈祠
26 岛：海外遗忠魂
台北“忠烈祠”中的抗战历史
30 天：举头三尺有英灵
本刊记者寻访南京航空烈士公墓
南京航空烈士公墓曾是国民政府安葬空军阵亡将士的墓地，许多抗日航空烈士安息于此。抗战胜利后，国民政府曾大规模扩建，安葬了许多帮助中国抗战、牺牲在中国战场的盟国空军烈士。如今，它已经成为国人纪念抗日航空烈士的重要地点，美国飞虎队队员甚至称这里是全世界最大的航空烈士纪念地。
34 神：战神魂归矣
张自忠烈士陵园追思
36 人：独行者的抗战记忆
樊建川与他的私人抗战博物馆
环球观察
56 ［周边］“心神”验证机内幕
日本自研下一代空优战机
半个世纪以来，日本空自一直是美国战机的海外分号。但在2006年底，日本公开了下一代空优战机——“心神”项目。考虑到日本独特的政治、经济环境，“心神”能否成为空自下一代主力战机恐怕是要大费心神了。
62 ［周边］尴尬的登天之路
日本航天工业现状
66 ［国防工业］重振雄风
俄罗斯潜艇工业透视
72 ［前沿］太空杀场
外层空间将是人类下一个战场？
78 ［装备］大韩神盾
全面剖析韩国KDX-3型导弹驱逐舰
84 ［装备］“幽灵”现身马六甲
新加坡威武级护卫舰服役
威武级是“拉斐特家族”里出现最晚，但综合作战能力最强的成员。领先全球的隐身性能、多功能相控阵雷达和先进的垂直导弹发射系统使其在东南亚海军中无可匹敌！
90 ［装备］闪电进行时
F-35项目最新进展追踪
6 ［封面故事回顾］
6 ［媒体］美国《政策评论》韩国想要什么?等
41 网战TOP10
94 《国际展望》网刊互动宣传网站介绍
插页/封二：樊建川抗战博物馆掠影/摄 影 :赵楚
封底：海上演习中的美国最新航空母舰“罗纳德·里根”号（CVN-76）。
图片提供：本刊资料室
专家视野
第二次“冷战”正在降临？
——对美国在东欧部署导弹防御系统的战略分析
“边缘策略”是一场危险的游戏，每一步都蕴藏着巨大的希望与危机。美国与俄罗斯近一段时期以来在东欧部署导弹防御系统的问题上的战略博弈日益升级，大有第二次冷战随即爆发之势，俄罗斯总统6月3日宣称与西方的一场新军备竞赛和冷战已经开始，并宣布俄罗斯将把自己的导弹瞄准欧洲，作为对美国在欧洲实施导弹防御计划的报复，美俄间会不会因此而陷入第二次冷战？人类最理智的时候，往往就是别无选择的时候，于人如此，于国亦然。本文将对这一热点事件背后美俄双方的战略考量进行简要剖析。
作者简介
聂宏毅 清华大学国际问题研究所博士生，曾就读于国防大学，主要研究领域为军事战略，军备控制与裁军，领土争端问题，曾发表过《从核军演解读俄罗斯“现实遏制”核战略》、《弹道导弹发射信息共享机制（JDEC）及其影响》、《透视美国的“钻地核武器”》等文章。
□ 聂宏毅
美国从2006年底就筹划在
东欧部署导弹防御系统，
计划一出台即遭到俄罗
斯的强烈反对。如果说俄罗斯勉强忍受了北约东扩的话，那么美国最近在前苏联的两个卫星国波兰和捷克部署反导系统则使俄罗斯再也按捺不住心中的怒火。2007年2月份的慕尼黑安全政策会议上，普京表达了自己的愤怒之情。随着事态的发展，两国的对立也一再升级，最近更是有些剑拔弩张之势，普京不仅批评美国为“帝国主义”和“全球专制”，并于近期频频试验了“能摧毁任何防御系统的”新型洲际导弹RS24和命中精度偏差仅为1米的“伊斯坎德尔-M”型导弹，并声明要废除与华盛顿签署的第二阶段削减战略武器条约。美俄“冷战”铁幕似乎又要骤然降下。
◎ 风波缘何而起？
让我们首先聚焦一下风波缘何而起。美国在东欧部署反导系统应该说是这一风波的直接起因。美国前总统里根在1983年曾提出针对前苏联的“战略防御倡议”计划，俗称“星球大战计划”，1989年，老布什总统就任后，将该计划调整为“有限防御计划”，即“智能卵石”计划。苏联解体后，该计划自然搁浅。克林顿就任美国总统后，于1993年5月宣布停止执行“星球大战计划”，取而代之的是“弹道导弹防御”计划，包括战区导弹防御系统(TMD)和国家导弹防御系统(NMD)。由于对“技术和实用效能”缺乏“足够的信心”，克林顿总统于2000年9月宣布暂不部署国家导弹防御系统。2001年12月，布什政府宣布退出《反弹道导弹条约》，将战区导弹防御系统和国家导弹防御系统合二为一，统称导弹防御系统。并分别在国内的阿拉斯加和加利福尼亚建立了两套导弹防御系统，为了“应对来自伊朗和朝鲜的威胁”美国一直打算在欧洲部署第三套导弹防御系统，北约东扩为美国带来了难得的战略契机。
2007年初，美国宣布了与波兰和捷克商讨部署导弹防御系统的行动步骤。计划在波兰境内部署10枚拦截导弹并在捷克部署雷达设备，整个计划行动耗资30-50亿美元，预计在2012年前完成。美国将反导系统部署在俄罗斯的家门口，让俄罗斯如坐针毡，如芒在背。俄罗斯在不同的场合表达了对这一问题的愤怒与关切，俄罗斯总统普京甚至在6月3日称，如果美国实施有关在俄罗斯边境附近建立导弹防御系统的计划，俄罗斯将再次恢复将导弹锁定欧洲的目标。而美国却不断严厉批评莫斯科在民主方面的倒退和对邻国的挑衅态度。美俄间的对抗不断升级，大有重返“冷战”之势。
美国在东欧部署导弹防御系统到底是出于什么考虑呢？是不是真的像美国所称的那样只针对发展核武器的朝鲜和伊朗等无赖国家？还是另有所图？俄罗斯又如何应对美国的这一举措呢？
◎ 美国在东欧部署导弹防御系统的战略意图究竟何在？
首先分析美国所称的朝鲜导弹威胁，朝核问题是不是美国在东欧部署反导系统的直接动因呢？美国的战区导弹防御系统在东亚地区早在克林顿政府时期就有了实质性的进展。1994年，美国以朝鲜导弹威胁为名，与韩国达成协议，开始在驻韩美军基地部署“爱国者”导弹。此后，又说服韩国建造用于导弹防御的雷达基地。1998年，美国与日本达成协议，共同研发战区导弹防御系统。近年来美国为了让导弹防御系统奏效，加快了在日本列岛额外部署新的X波段雷达的步骤，美国认为，就地理位置而言，紧贴亚洲大陆东缘的日本列岛像一道防波堤挡在其他东亚国家的出海口，任何从俄罗斯西伯利亚或中国西北基地向美国发射的洲际导弹，日本都将是第一个知道情况的，从而为美国导弹的预警争取宝贵的时间。美国国防部发言人汤米克罗斯比曾经透露，预计到2008年年底，美国海军将15艘改装“标准-3”导弹的宙斯盾战舰部署到日本及韩国周边水域，配合X波段雷达的运转，朝鲜发射的导弹将“不可能越过太平洋”。如此看来，美国已经在日本增设了“战略之眼”。如果单独是对付朝鲜，美国完全没有必要再在东欧花巨资部署反导系统，其在东亚的反导系统就足可以对付朝鲜这样一个技术粗糙的准核国家了。
再看伊朗因素。美国在东欧部署导弹防御系统，公开声称是为了对付伊朗的导弹威胁，伊朗是否会对其构成威胁呢？客观来讲，伊朗对美国的威胁是一种潜在的未来的威胁，但这种威胁只是一种未来的预期，并不是已经切实存在的威胁，美国正是基于这种前瞻性的预测才做出提前部署反导系统的举措。美伊几次剑拔驽张几临战争边缘，美国在伊朗核问题的基本政策脉络是坚决不许伊朗拥有核武器，必须用武力来制止伊朗核武化，但美国却总是最终下不了决心，一个重要的原因是美国担心如果轻启战端，伊朗远程打击力量有可能使美国在中东甚至全世界的目标遭到伊朗战略武器报复，至于伊朗是否已经拥有了核武器对美国而言也是一个未知数，伊朗立场坚决的核武化道路对美国一直是如梗在喉，必欲除之而后快。美国之所以计划在2012年前完成在东欧的反导系统的部署，主要原因是美国估算，伊朗有能力在2015年拥有携带核弹头的弹道导弹，而部署在欧洲的导弹防御系统将更多地对伊朗起到威慑作用。另外有专家分析，从军事的角度来看，在波兰部署拦截导弹，在捷克部署雷达设施是个不错的选择。瞄准欧洲或北美的中程或洲际导弹，从它们的飞行轨道来看，波兰是部署拦截导弹的最佳位置。从这一点来分析，美国部署反导系统来消除未来伊朗的威胁似乎有情可原。
第三，欧洲盟国因素。美国是不是想利用反导系统来控制欧洲盟国？首先，在欧洲部署拦截导弹，可以使美国参与保护欧洲免遭来自伊朗的导弹威胁，这意味着欧洲国家将更多地依赖美国提供的反导系统这一公共安全产品。欧洲国家希望继续依赖美国的保护，特别是一些东欧国家，由于想加强自己的经济实力，更是非常愿意与美国展开合作。波兰和捷克在部署反导问题上与美合作就是很好的例证，两国都愿意向美国靠拢，希望给俄罗斯制造麻烦，两个国家认为一旦成为美国在东欧理想的军事合作伙伴，则可以享受美国的高科技所带来的经济发展，还可以得到美国的战略保护，这也正好符合美国的战略构想。伊拉克战争后美国以更加接近高加索、中亚及中东这些恐怖中心为由，将兵力从西欧转往东欧。美国将军事部署靠近俄罗斯，就可以较为有利地削弱俄罗斯长期以来在东欧国家的影响，更好地控制东欧国家，但未来的形势也不容美国过于乐观，围绕反导防御问题的讨论仍有使欧洲再次分裂的危险。
第四，削弱甚至剥夺俄罗斯的战略威慑力。美国的导弹防御系统可以直接削弱俄罗斯的导弹威胁。不管美国在东欧部署反导系统的初衷是不是主要针对伊朗和朝鲜的导弹威胁，但削弱俄罗斯的战略威慑能力却是美国部署反导系统可以预见的一个实实在在的成果。东欧的反导系统一旦建成，将大为扩展美国对俄罗斯等国的军事和战略优势。正如俄罗斯世界经济与国际事务研究院(IMEMO)的一名高级研究人员称，通过逐步靠近俄罗斯边界，美国正在实现他们的主要目标：在俄罗斯战略导弹发射的早期阶段进行拦截，这是导弹最易受到攻击的阶段。俄罗斯的“白杨-M”导弹一直是俄罗斯用以蔑视美国导弹防御系统的资本所在，因为“白杨-M”导弹的速度之快和变轨机动飞行能力使之具有超强的突防能力，能够突破美国所有现役反导系统，它所装备的多弹头和假弹头也让反导系统防不胜防。俄罗斯方面意识到，美国在阿拉斯加的反导基地已经监视着俄罗斯东大门，如果在东欧再建立拦截基地，就将形成对俄“导弹防御圈”，削弱俄罗斯的核威慑力。
通过分析可以看出，美国在东欧的导弹防御系统不排除针对某些已经或即将拥有远程导弹的国家，“吓阻”这些美国所称的“无赖国家”不要对美国发射导弹，但其更深层次的考虑仍然是针对那些可能对其霸权地位形成挑战的国家。特别是美国现在正在与俄罗斯玩一种类似于“古巴导弹危机”的“边缘策略”危险游戏，继北约东扩后再进一步地试探俄罗斯的战略底线，事件背后蕴藏着美俄在能源战略、地缘政治、民主人权和国际影响力等多方面的对抗与不信任，这将是一场遏制与反遏制的战略博弈。
◎ 俄罗斯对这一问题的战略考量以及其政治、军事应对措施
虽然普京5月31日在莫斯科举行新闻发布会，不点名地严厉斥责美国在东欧部署反导系统的举动是“独裁的和帝国主义的”做法，称美俄正在陷入“新冷战”，但这只是一种外交辞令，俄罗斯深层次的战略考量是什么呢？
首先，俄罗斯的民族心理和大国声望是俄罗斯在这一问题上所作表现的深层原因。冷战解体后，以美国为首的北约国家，趁俄罗斯国力衰弱之际，不断蚕食俄罗斯的地缘战略资源，北约、欧盟的双东扩直接蚕食着俄罗斯的战略空间，战略环境的不断恶化让俄对西方的关系方面没有多少退缩的余地，俄罗斯的战略空间与战略缓冲受到严重挤压，其衰弱的国力与传统的大国心态使俄罗斯处于一种特别扭曲的尴尬处境。曾在苏联解体后陷入低谷的俄罗斯，凭借石油美元，不仅还清了所有债务，而且很快要跻身“万亿美元GDP俱乐部”行列，国际地位大幅提升。俄罗斯是一个能源大国，价格高涨的天然气和石油使俄罗斯的财富大增。随着实力的逐步增强，俄罗斯恢复其大国地位的心态与愿望越来越强烈。维护大国威望，重树自信，加强对欧洲的影响成为俄罗斯与美国战略博弈中的重要一环。在2006年圣彼得堡举行的8国峰会上俄罗斯展示了经济实力的回升所带来的新的自信。面对美国咄咄逼人的态势，俄罗斯发出了最强烈的不愿意在美国主导下世界秩序中保持沉默的信号。最近发布的一份俄罗斯政府外交政策报告清楚地指出，莫斯科相信美国的霸权主义时代已经结束了，这份报告说：“单极世界的神话在伊拉克彻底崩溃了，一个强大和自信的俄罗斯正在融入积极的世界变革当中。”美国试图在捷克和波兰部署反导系统被俄罗斯视为是一种赤裸裸的挑衅。
其次，如何维持即将被破坏的欧洲的战略平衡是俄罗斯在处理这一问题上的另一个重要考量。2001年12月，布什政府单方面宣布退出《反弹道导弹条约》为美国部署国家导弹防御系统铺路之际，俄罗斯就已经感到了战略均势的失衡，虽然大为恼火，但苦于实力不济，没有更多地表达自己的国家意愿。但此次美国部署的反导系统是继退出反导条约之后对欧洲均势的又一次重大破坏，会使欧洲乃至世界的稳定发生巨大变化。俄罗斯认为北约成员国利用当前局势在俄罗斯边境附近修建军事基地，危害了欧洲的军力平衡。俄罗斯近日声明将不再向北约通报它的军队在本土上的行动，俄罗斯将暂停履行对《欧洲常规武装力量条约》(英文缩写CFE)的承诺，并威胁退出《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》来维持欧洲的战略平衡。
为了应对美国的军事威胁，俄罗斯除了在外交上对美国在东欧的反导系统予以强烈的谴责，大打口水战外，俄罗斯已经开始着手从攻防两方面应对美国的战略紧逼，回击美国的反导系统，削弱其战略威慑力。
首先是进一步增强其洲际弹道导弹的机动性。对于美国在东欧部署的导弹防御系统，俄罗斯的军事专家经过计算后得出以下结论：一旦美国在东欧建成反导系统，俄军部署在科捷尔斯克、捷伊科沃、维波尔佐沃和约什卡尔奥拉的四个导弹师受到美国反导系统的威胁最大，俄罗斯的战略火箭兵只有提高洲际导弹的机动能力，才能化解上述危机。面对威胁，俄罗斯会加快生产并部署更多可突破导弹防御系统的“白杨－M”导弹，“白杨－M”导弹的变轨能力极强，不易追踪；新型发动机技术可以让“白杨－M”在大气层内实现关机，让敌方红外探测器难以发现。任何一种拦截系统要想在“白杨－M”高速而飘忽不定的飞行中拦截到它都是非常困难的。“白杨－M”现有的一些技术足够让美国的反导系统研发人员头疼不已。另外，俄罗斯还加快了955型核潜艇成军的步伐，这种潜艇装备有先进的“布拉瓦”洲际弹道导弹。
第二，在防御方面，俄罗斯将主要依赖其S-400“凯旋”反导系统。由于发射系统高度整合，S-400具备通用性，有一专多能的本事：它可以发射8种防空反导导弹，从低、中、高空到近、中、远程，来袭的不论是导弹还是飞机，都在S-400的拦截范围内。在兵力部署上，俄罗斯暂停履行对《欧洲常规武装力量条约》的承诺后，可以为其加大加里宁格勒战术导弹部署铺平道路。加里宁格勒是俄罗斯的一块飞地，南面与波兰、东面和北面与立陶宛接壤，西面则是波罗的海。目前，俄罗斯驻加里宁格勒的总兵力为10万人，受《欧洲常规武装力量条约》的相关条款的限制，俄罗斯已无法向该地区增兵，但一旦俄罗斯退出该条约，则对美国的反导系统是一个强有力的回应。俄罗斯准备在加里宁格勒部署“伊斯坎德尔-M”战术导弹，这种战术导弹改进后射程可达500公里，命中精度为2米，具有较强的机动和隐身性能，是反导系统的一大克星。如果俄军驻该地的第152导弹旅全部换装该型导弹，就可以对波兰全境实施导弹攻击。
第三，为了减弱美国的反导系统对俄罗斯战略核力量的直接而现实的威胁，俄罗斯需要增强其战略核潜艇驶往北极冰层下面的机动性。俄罗斯的太平洋舰队所拥有的战略核潜艇全部部署在堪察加半岛维柳钦斯克核潜艇基地。美国在东欧部署反导系统后，将与未来美日澳三国在太平洋海域建成共同反导系统遥相呼应，在俄罗斯核潜艇从鄂库茨克海发射导弹时，美日反导系统可在导弹上升阶段对其实施拦截并将其摧毁。这样一来，俄部署在远东地区的战略核力量的威力也将受到严重挑战。另外，美国部署在挪威和阿留申群岛的远程预警雷达站随时监视着这些核潜艇的活动。俄罗斯的战略核潜艇需要增强机动至北极圈的冰层下的能力，以躲过美国侦察卫星和雷达的追踪。
◎ 美俄关系在东欧反导系统问题上未来走向的预测
俄罗斯与美国未来的关系最大的可能是一种对抗性的合作模式，但对抗会多于合作。美国建立导弹防御系统的目的是多重的，但这一系统率先在抵近俄罗斯和中国的战略地缘区部署，其指向昭然若揭。破坏大国间业已存在的战略稳定态势，增加了别国的不安全感，大国间的战略竞争势必加剧。同时，也给大国间的政治互信带来了新的阴影，并将影响大国间在诸多国际事务和地区问题上的合作，从而给全球战略稳定造成隐患。但俄美之间的关系不会重演“冷战”的情景，两国在对抗中会有合作，对抗会多于合作。
俄罗斯在地缘政治上与美国的战略博弈将会持续不断。美俄可能会长期对抗下去，一方面是因为两国建立战略伙伴关系没有经济基础，俄罗斯在美国的对外贸易和资本输出中所占的比重不到1%，美国和俄罗斯的战略利益存在明显的分歧，短期内难以弥合，特别是美国在俄罗斯面前扮演世界上唯一超级大国的角色，明确把冷战的结束说成是自己的胜利，炫耀其在国际关系中的霸主地位，致使美俄传统的裂痕难以在短时间内弥合，不信任与敌意的螺旋上升态势，甚至使两国在打击国际恐怖主义和制止扩散大规模杀伤性武器方面也产生了立场分歧。另一方面，俄美共同的利益交汇正日益缩小，分歧与裂痕加大，在大多数的国际问题上紧张关系将日趋严重，再加上俄美两国2008年都面临着换届，美俄的磨擦将进一步增大。但美俄磨擦导致第二次“冷战”的可能性较小，苏联当年是超级大国，并且领导着包括许多富有影响力的社会主义国家，而俄罗斯现在与美国的经济实力差距较大，况且俄罗斯现在是只身与美国阵营中的西方国家展开对抗，从力量的对称上来讲已经与第一次冷战的力量格局出现明显的不同，从这个意义上来讲，谈论重回“冷战”似不恰当。但美国在东欧的反导系统部署计划不仅造成了美俄关系的紧张，也使许多欧洲国家深感不安，甚至造成了欧盟国家间的裂痕。如果美国部署成功，那将成为美国在海外建立的最大导弹防御系统基地。届时，美俄在欧洲争夺战略空间的较量将愈加激烈。
在美国部署导弹防御系统的问题上，波兰和捷克政府都想借机尽可能多地从美国手中捞到好处。波兰不仅向美国提出要求得到“爱国者”PAC-3导弹系统还要求获得“战区高空区域防御系统”(THAAD)，理由是导弹防御基地本身也需要保护。但到目前为止美国还不愿意答应波兰的要求。
美俄两国总统在德国海利根达姆G8峰会期间举行会晤时，普京又出人意料地向美国提出将导弹部署到阿塞拜疆的建议，这是否预示着新的冷战已拉开了序幕？
