
教育问题,是人力资源问题,也是台湾竞争力的指标。
最近台湾媒体报导,零分亦可上大学,舆论为之哗然。有人认为,过去台湾广设大学是一项错误的政策,造成今日大学供过于求的现象;亦有人认为,如此恰可以让有心念大学的人,都有学校可读。台湾《中央日报》网络报社评认为,这个现象反映出几个问题,值得教育主管机关重视。
首先,是高中教育乃至初中教育的品质管制出了问题。一个学生如果在大学入学考试考零分,怎么会有资格从高中毕业?一个学校又如何能教出考零分的学生?事实上,考这种成绩的学生,根本不具备进入大学的资格。从这个角度来看,问题不在广设大学与否,而在台湾的高中教育有了漏洞。
其次,学生有淘汰的机制,但大学并没有淘汰的机制。连零分学生都收的学校与系所,根本就是唯利是图,没有存在的价值可言,这也是一些假考生想要攻击的系所。问题是这些科系的设立,也是经过教育部门同意。
社评指出,可能情况之一是教育部门的设立标准太宽松,因此形成某些学校科系设立容易却招生难的情况。如果是如此,那教育部门目前的科系评鉴制度应当检讨改进,才不会有科系鱼目混珠。
可能情况之二是教育部门的设立标准是最低标准,但因为普设大学的原因,供过于求,才会出现某些系所招生不足,或吸收零分学生的情形。教育部门不应该管大学生的思想,但不能不管大学的品质,对这种情形更不能袖手旁观。
社评认为,目前教育部门这种一视同仁,各大学都可以接收入学考试分发学生的做法,实有检讨之必要。由于大学已经在台湾遍地开花,此时讨论过去普设大学政策的正确性已无事于补,当前最重要的是,如何维持大学的基本素质以及强化大学的竞争性。基测的目的是要鉴别学生的程度,同时教育部门也应该在另一端把关,限制可以参加基测的大学与科系。
限制可以参加基测的大学与科系,基本上是限制供给量,也就是将录取率从现行的几近百分之百的情况,调整为百分四十或五十。这些大学可以说是优质大学,应该制定更严格的标准,能够达到这些标准的学校与科系才能吸收基测的学生。
至于无法参加基测的大学与科系,由于未符合教育部门制定的高标准,只能用甄选的方法来吸收学生。这些大学就像是社区大学,其功能与宗旨,都与一般大学不同,可以用比较低的标准的来吸收学生。此外,教育部门也应该建立淘汰机制,凡是连续二年招生人数未达一定标准者,第三年起不准招生学生,让该科系自动淘汰,又何劳动用假考部队。
社评直言,教育问题,是人力资源问题,也是台湾竞争力的指标。台湾过去引以为傲的人力资源已因为大学教育品质的低落而出现问题,教育部门不能再昧于现实,必须痛下决心改革。
