形象地说,就是将其变成一个具有同心圆结构的组织。根据峰会与会者的协商结果,上合组织在一两年后将是如下面貌:最中心的圆圈是当今的成员国--哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦;第二个圆则是观察员国,即印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦(目前还有几个国家申请该地位);此次峰会又催生出第三个圆--对话伙伴圈。峰会甚至还通过了有关对话伙伴地位的规定。
这是在效仿人所共知的东南亚国家联盟模式。东盟有几个对话伙伴,亦即不属于东南亚但在东南亚具有利益的一些国家,包括美国、中国、日本和俄罗斯等国。它们不参加东盟峰会,但会在峰会后立即与东盟展开会谈。看来,上合组织如今也要采用这一机制。但后者的对话伙伴将不仅包括一些国家,还包括诸如东盟、联合国等组织。
大量其他文件将在一年内起草,交付叶卡捷琳堡峰会审议。届时,6个成员国将协商制定清楚的规则:在什么情况下观察员国可以成为成员国,在项目以及愈来愈多样化的文化、安全等其他领域的工作。其中一个设想是让第二、三个朋友圈有机会参与上合组织的全部或部分计划。这些伙伴在参与过程中能更好地了解:为什么它们需要上合组织以及它们打算在该组织内做什么? 人们在杜尚别能清楚地感觉到,作为世界大经济体的中国学会了如何开展地区工作,而俄罗斯实业界开始在诚实竞争中输给中国。(
闲钓碧溪
