美国总统里根,当年如何传播“供给侧”

南方周末 2016-09-05 11:59 评论数:

里根清楚,有效的政治传播主要借助情感,而不是观点。

“供给侧”在不久之前还是一个生僻的词汇,但自2014年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议正式提出“供给侧改革”后,迅速成为官员、学者和媒体争相强调和论述的一个热词。中国日报等外宣媒体对“供给侧改革”的英文翻译(Supply-sidereforms)与里根“供给经济学”(Supply-sideeconomics)词出同门。由此,一个既重要又有趣的话题是,里根当年如何宣传他的“供给经济学”?

演讲中很少提“供给侧”

“供给经济学”一词是由曾担任美国总统经济顾问委员会主席的赫伯特·斯坦于1976年4月在一篇文章中创造,它强调的是“供给”与“需求”关系中的“供给”一方。包括赫伯特·斯坦在内的许多人认为,里根最初采纳“供给经济学”的主张是因为其核心观点——“减税”可以吸引更多的选民,而里根也的确因此在选举中受益。尽管作为候选人,尤其是作为总统的里根被外界贴上“供给经济学”推行者和受益者的标签,但里根在宣传其政策主张方面却另有喜好。我们也许可以从他就任总统后的一系列演讲窥其端倪。

1980年,里根成功当选美国总统,但他在次年1月的就职演讲中却没有提及助其成功的关键词之一——“Supply-side”(该词在近40年里有约定俗成的中文译法,而新近成为“供给侧”)。里根的演讲是从民众的认知和感受出发。他说,美国面临的经济困境既粉碎了年轻人的梦想,也粉碎了老年人的梦想,并让工人们失去了工作,失去了尊严。无疑,已经上台执政的里根此时无须再过度抨击时弊,他的重点是描绘愿景和激励人心。他说,建立一个健康的、充满活力的、持续增长的经济是本届政府的目标,这将为所有美国人提供平等机会,而通货膨胀的终结则意味着让所有美国人摆脱生活开销用尽的威胁。他对美国民众说,你们的梦想、你们的希望和你们的目标就是本届政府的梦想、希望和目标,而你们就是创造“新开始”、新世界的英雄。为了我们的明天,我们今天必须行动。

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