不能再借联合国“挟天子以令诸侯”,美国打算与世界说再见!

2017-03-16 21:28 评论数:

美国的战略收缩,首先带来的并不是世界领导权的交接,而是可能出现的过渡时期的一种全面混乱。对此,我们还需早做准备、多做准备。毕竟,一个和平稳定的亚太地区乃至世界,才真正符合中国的利益。

第二次世界大战后,在美国的主导下,一手构建了以联合国为根基的世界管理体系,世界各国也有了一个共同的平台,磋商世界大事。但如今,随着美国操纵利用联合国的可能性越来越小,这个国家似乎正在迫不及待的摆脱这一束缚。据悉,白宫定于16日公布新一年财政预算——美国《基督教科学箴言报》昨日披露,新财年预算拟大幅削减美国对联合国的出资,幅度可能高达50%。

不能再借联合国“挟天子以令诸侯”,美国打算与世界说再见!

《基督教科学箴言报》称,目前美国每年为联合国提供约100亿美元资金支持,约占联合国预算的20%。这些资金主要用于支持联合国维和行动、儿童疫苗项目和监管核武器项目等。如果削减一半,则只有50亿美元,而这些资金原来是为世界和平服务的,这个时候美国居然喊穷了——但同样是这个世界第一强国,前几日才刚刚宣称增加540亿美元经费,用于扩军备战。两相对比,美国人对战争与和平的态度就一目了然了。难怪连美国媒体也批评,政府和国会的想法只能让世界对美国进一步失望。

就在今年1月下旬,美国国会网站曾披露的信息显示,联邦众议员罗杰斯在国会提出法案,要求新任总统特朗普终止美国的联合国会员资格,并停止拨款与捐助。目前,这一法案已经得到6名众议员的联署支持。支持退出联合国的共和党鹰派认为,美国作为联合国最大金主,在组织章程下却无法发挥更大影响力,联合国反倒成了美国的“绊脚石”。而特朗普也在他的总统就职演说中强调,将美国利益放在首位,并且两次提到了“美国优先”。这意味着,无论盟友,还是联合国,都得往后排。那么,美国缘何要试图摧毁它精心构建起来的世界秩序呢?原因恐怕不外乎以下几点:

不能再借联合国“挟天子以令诸侯”,美国打算与世界说再见!

一是美国行动被束缚,无法优先。美国是一个靠发战争财起家的国家,但是,美国无论想依靠武力收拾任何国家,或者扰乱任何地区,都得经过联合国,尤其是联合国的中俄等大国,美国的任性处处受到掣肘,所以才想甩开联合国自己说了算,我行我素,想干啥就玩啥。它不愿意再被世界道义所绑架,而是想重回实用主义路线,重新聚焦美国利益。

二是美国得不到利益,难以优先。美国当初构建联合国,既有世界大势的需要,也有想“挟天子以令诸侯”的企图。事实上,曾经在很长一段时间内,联合国面对美国时底气不足,经常需要妥协,需要对美国诉求特别关照,美国也借联合国之名干了不少有悖于联合国宗旨的勾当。当年悍然出兵朝鲜,不就是美国打着联合国旗号进行的吗?但是随着时间的发展,联合国的运营机制越来越完善,也开始了更加公平的履行管理世界的事务。美国还要常常绕开联合国才能行动。而失去了特权的美国,总感觉自己经费出那么多貌似有点“窝囊”,不想干了!

三是美国的影响力损失惨重,不再优先。联合国当前有五大常任理事国,而印度、巴西、德国和日本组成的四国联盟,还在试图冲入安理会。以前美国拉着英法就能够直接决定的事,现在都被联合国给抢了风头,并且联合国在某种程度上也向着多极化趋势发展,这与美国追求单极霸权的目标并不相符。本质上来讲,联合国越来越成为美国企图在世界范围内谋求更大影响力的对手,而非助手。

不能再借联合国“挟天子以令诸侯”,美国打算与世界说再见!

正是这多种利益交织下的综合衡量,美国越来越倾向于构筑以它自己为核心的双边关系,而不是多边关系,这一点从美国退出TPP就不难看出。不过,美国并非是要抛弃这些盟友,而是要换一种打交道的方式,对每个盟友定性分析,以便从它们身上捞到更多好处,以服务于美国自身的“优先”利益。而如果在多边框架内,美国可能就不得不把各种利弊一起吞下,这显然是它不愿意的。作为一个世界性大国,美国总是想领导世界,并且还梦想着再领导世界一百年,不过,美国人这种见好处就上、见困难就躲的做法,实在让人瞧不起。

事实上,美国的实用主义有着悠久的历史传统,一旦在世界范围内的努力或布局受挫,就开始大踏步后退。有分析人士指出,尽管美国当前在亚太、欧洲方向攻势凌厉,尤其是军事动作频频,但本质上却是正在进行战略收缩,军事动作不过是一种掩饰而已。因此,看美国究竟是战略扩张还是收缩,不能只盯着它的军事方向,而应看其战略优先。美国利益第一,就是战略收缩的具体标志,美国已经不愿对世界承担更多义务,做世界警察也力不从心了。

不过,这对我们来说,至少在一段时间内,未必真的就是好事。因为美国的战略收缩,首先带来的并不是世界领导权的交接,而是可能出现的过渡时期的一种全面混乱。对此,我们还需早做准备、多做准备。毕竟,一个和平稳定的亚太地区乃至世界,才真正符合中国的利益。

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挟天子以令诸侯 实用主义 亚太地区 常任理事国 世界和平 战争与和平 管理体系
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